加强对洪涝灾害的防范

入汛以来，我国南北洪涝灾害来势凶猛，其流量之大，洪峰之高，持续时日之久，成灾面积之大，经济损失之严重是罕见的。

“万里长江，险在荆江”。这是多少代人以血肉换来的经验。但这一代人认识了，下一代人不一定认识得到。几年不出问题，侥幸心理随之滋长。建国初期，中央就制定了“确保荆江大堤，江湖两利，蓄泄兼顾，以泄为主，上下荆江统筹考虑”26字综合治理方针。四十余年来，国家在防洪、水利建设上投入不少，做了大量的工作，葛洲坝建成，三峡工程正在建设，对确保荆江大堤已经产生和将要产生巨大作用。但在电视上暴露给世人的荆江大堤竟然是一条险情丛生的坝堤，高高地悬在空中，比地面高出好多米，好不叫人胆战心惊。当前刻不容缓的是：修建荆江钢筋混凝土大坝，清淤挖沙，逐步降低河床高度，从根本解决这一心腹之患。当然，解决悬江问题难度很大。不过，这段险江全程也不过182公里，靠社会主义能办大事的优越性，悬瓶险境是可以逐步改变的。

中央26字方针有“江湖两利，蓄泄兼顾”原则。长江沿江许多湖泊，从历史上讲，都是长江的缓洪湖。缓洪湖的分洪面积和调洪能量是不可降低的。洞庭湖的面积由于围湖垦田，已呈大幅锐减态势，随之带来的是调洪能力大大下降，由原来的293亿立方米减至174亿立方米，加之每年平均有1．92亿立方米的泥沙进入洞庭湖，洞庭湖正在一年年地萎缩。同样，鄱阳湖也在萎缩，由5000平方公里减至不到4000平方公里。仅湖北一个省，由于多年无限制地围湖造田，不少湖泊已经消失。解放初期湖北省有55个湖泊，如今只剩下26个。同时，现有湖泊的深度越来越浅。蓄洪能力越来越小，助长了洪灾的形成与发展，因此，退田还湖、清淤挖沙，是提高湖泊调洪能量的根本出路。

今年朱基总理在四川攀枝花市提出要求：“请森林虎下山”。此后，攀枝花市向社会公开承诺：“从今年年底起停止所有天然林采伐。”长江自古本是一条清水大江，山青水秀，景色宜人。从1958年大炼钢铁以后，上中下游生态日遭破坏，森林覆盖率降低，水土流失严重，长江也变成第二条黄河。一棵树是一个小水库，说起来很多人懂得，而做起来往往置于脑后。特别是近年来的一些盲目开发，破坏了山林、湖泊、河道，破坏了生态和水土保持。据新华社报道，在保护森林资源，遏止水土流失方面，山西省近年来做法值得借鉴。为使黄土高原上的水土少注入黄河，山西省在千沟万壑间广泛植树种草，改善植被，开展小流域综合治理、拍卖“四荒”、股份制治荒等措施，全省林地面积发展到4700多万亩，森林覆盖率达到20．4％，使山西境内黄土高原三分之一流失淤积得到初步治理，流入黄河的泥沙量比八十年代初降低一半左右。最近5年，全省退耕还林、封山造林总面积达到1100万亩，退还草坡千万亩，沿河20多个县都划定禁牧、禁种区域，还黄河以清澈。增强防洪意识，让“绿老虎”当家，是具有远大战略意义的举措。